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山西省双拥模范城(县)创建命名管理办法实施细则

作者:admin    时间:2017-06-16 00:00:00    阅览数:586

第一章   总 则


第一条  为了贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于做好新时期拥军优属、拥政爱民(以下简称双拥)工作,进一步加强军政军民团结的指示精神,推动全省创建双拥模范城(县)活动广泛深入持久地开展,根据全国双拥工作领导小组新修订的《双拥模范城(县)创建命名管理办法》(以下简称《办法》)有关规定,结合我省实际,特制订本实施细则。

第二条  创建双拥模范城(县)活动,是双拥优良传统的继承与发展,是做好双拥工作的重要载体,是巩固和发展军政军民团结、促进社会主义和谐社会建设的有效途径。

第三条  省级双拥模范城(县)是双拥工作成绩突出,具有榜样和示范作用,并经过规范的推荐评选程序命名的先进典型,是所命名城(县)党委、政府、驻军领导机关和全体军民共同的政治荣誉。

第四条  创建双拥模范城(县)活动,要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,着眼于巩固和加强军政军民团结、促进军民融合式发展,把拥军优属与拥政爱民结合起来,把发展社会生产力与提高部队战斗力结合起来,把物质文明、政治文明、精神文明与生态文明建设结合起来,促进双拥工作整体水平提高,促进经济社会全面协调可持续发展与国防和军队现代化建设。

第五条  省级双拥模范城(县)的命名范围:市、县(市、区)。

第六条  命名双拥模范城(县)应坚持标准,保证质量,实行动态管理。

第七条  省级双拥模范城(县)的命名数量由省双拥工作领导组根据全省双拥工作发展情况确定。

第八条  对在创建双拥模范城(县)活动中做出突出成绩的单位和个人,应给予表彰和奖励,具体办法由各市双拥工作领导组从实际出发制定。

第九条  有下列情况之一的,不能申报和推荐省级双拥模范城(县):发生重大军民纠纷,在省级和市级双拥机构、公安部门记录在案,造成严重后果的;双拥组织机构无工作人员编制和专项预算经费保障的;残疾退役军人年度安置任务没有完成的;退役士兵职业技能培训工作达不到规定要求的;因其他优抚安置政策规定不落实造成严重后果的。


第二章   省级双拥模范城(县)的标准


第十条  省级双拥模范城(县)的基本标准:

(一) 组织领导坚强有力

1、地方党委、政府和驻军领导机关把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设的总体规划,纳入党政军领导干部政绩考核范围,有明确的任务目标、具体的实施计划、完善的保障措施。

2、坚持党委议军会议、军地联席会议等制度,双拥工作重点难点问题得到及时解决。

3、双拥工作领导机构健全,成员单位职能作用充分发挥,双拥办实行军地合署办公,有工作人员和经费保障,组织、协调和指导双拥工作有力。

(二) 宣传教育广泛深入

4、认真贯彻《中华人民共和国国防教育法》,把以爱国主义为核心,以拥军优属、拥政爱民为重要内容的国防教育纳入国民教育体系及部队教育规划,坚持全民参与,讲求实效。

5、把双拥和国防宣传教育列入宣传、教育、文化、广播影视、新闻出版等部门的年度工作计划,主要媒体要开设双拥专栏,年初有部署、平时有检查、年终有总结。

6、有适应本地区、本单位实际情况的教育制度和教育设施,落实教育对象、时间和教材内容。充分发挥国防和双拥教育阵地或教育基地的作用,坚持经常开展教育活动。城区主要公共场所设有永久性双拥宣传标志或宣传牌。各成员单位做好本系统内的拥军优属宣传教育工作,部队经常开展拥政爱民教育。

7、双拥工作简报编发及时,宣传双拥典型、先进事迹作用明显,拥军优属拥政爱民的社会氛围浓厚。

(三) 拥军工作扎实有效

8、把支持国防和军队建设纳入经济社会发展规划,积极探索军民结合、寓军于民的路子,推动国防和军队现代化建设又好又快地发展。

9、大力支持军事斗争准备,配合部队完成训练演习、战备执勤、科研试验和抢险救灾等多样化军事任务成效明显。

10、广泛开展科技、教育、文化、法律拥军,协助军队实施人才战略工程,大力支持国防和军队现代化建设。

11、积极支援驻军重点军事工程建设,军事设施保护完好。

12、军供站正规化建设成效显著,应急保障能力强。

13、支持部队后勤保障社会化,优惠政策配套,优质服务到位。

(四) 拥政爱民成果显著

14、充分发挥部队优势,积极参加和支援驻地重点工程建设,大力支持社会主义新农村建设和社会公益事业发展;做好扶贫帮困、助学兴教和民族团结进步等工作。

15、奋勇参加抢险救灾,在保护国家利益和人民群众生命财产安全的斗争中发挥生力军和突击队作用。

16、协助地方维护社会和谐稳定,妥善处置各种突发事件。

(五) 政策法规落到实处

17、认真贯彻执行党和国家有关国防建设、加强军政军民团结的法律、规章、政策、制度,并根据形势发展和本地实际情况,不断完善与之相配套的政策、法规。

18、转业军官、复员干部、退役士兵、军队离退休干部、残疾退役军人、随军家属安置,以及退役士兵职业技能培训政策得到落实;现役军人子女入学、入托得到妥善安排。

19、维护军人军属合法权益机制健全,依法优先、积极稳妥地处理涉军案件,切实保障军人及其家属的合法权益。

20、兵员数量质量得到保证,无责任退兵现象。

21、优抚对象抚恤补助和医疗、住房等保障落实到位,并保证其生活水平与当地群众生活水平同步提高;现役军人、残疾退役军人及其家属享受优待。

22、加强烈士纪念建筑物保护单位和优抚事业单位建设,做到功能突出,作用明显。

23、军队模范执行党和国家的法律法规,严格遵守群众纪律,定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查,树立人民军队的良好形象。

(六) 双拥活动坚持经常

24、开展双拥活动以基层为重点,注重落实,讲求实效。年度有计划,季度有安排,节日有走访,平时有活动。

25、各项活动主题鲜明,内容丰富,形式多样,参与广泛,具有时代特色和地域特点。

26、健全各项制度,定期检查总结,推进双拥工作社会化、经常化、制度化。

(七) 军民共建富有成效

27、围绕推进社会主义核心价值体系建设,深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》,自觉践行社会主义荣辱观和当代革命军人核心价值观。

28、积极参加创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区等活动,在群众性精神文明创建活动中发挥示范带头作用。

29、军(警)民联防联治活动经常开展,在社会治安综合治理中发挥重要作用。

30、军地共建单位有共建公约,有共建活动制度,定期开展活动。

31、不断拓展军民共建活动的领域和范围,非公有制经济组织和社会组织的军民共建活动成绩突出。

(八) 军政军民关系融洽

32、地方党委、政府和人民群众爱护军队,尊重军人,关心部队建设。部队尊重地方党委、政府,热爱人民,支持地方工作。军政军民互相关心,互相爱护,互相支持,亲如一家。

33、军地地界清晰,产权清晰,历史遗留问题得到妥善处理。

34、无重大军民纠纷。军民出现矛盾,军地领导主动出面,及时妥善解决。

第十一条  省双拥工作领导组依据第十条的规定,提出每届省级双拥模范城(县)评选命名的具体要求。


第三章  命名权限与程序


第十二条  省级双拥模范城(县)由省委、省政府、省军区命名。

第十三条  省级双拥模范城(县)在各市、县(区、市)自查的基础上,由省辖市党委、政府、军分区(警备区)推荐(自荐),经省双拥工作领导组审核,报省委、省政府和省军区批准。

第十四条  省级双拥模范城(县)四年命名一次,特殊情况可提前或延期,被命名的省级双拥模范城(县)只限本届内享有荣誉。

第十五条  省双拥工作领导组办公室会同有关部门,对推荐命名的城(县)进行检查,提出初选意见,报省双拥工作领导组全体会议审批后,将拟命名名单在省主要新闻媒体进行为期15天的公示,由省委、省政府、省军区发布命名决定,并举行命名大会。

第十六条  对被命名的省级双拥模范城(县),授予奖匾,颁发荣誉证书。


第四章  命名后的管理


第十七条  双拥模范城(县)应以命名为新起点,坚持巩固提高、创新发展的方针,不断研究新情况,解决新问题,总结新经验,取得新成绩。

第十八条  省级双拥模范城(县)应将年度双拥工作总结及下年度工作计划报省双拥工作领导组办公室。

第十九条  省双拥工作领导组每两年对辖区内的全国双拥模范城(县)进行一次检查考评,并将检查考评情况作为下一届评选双拥模范城(县)的重要依据。

第二十条  省级双拥模范城(县)实行年度抽检制度。省双拥办每年对省级双拥模范城(县)进行抽查,发现问题及时纠正,并视情通报抽查情况。

第二十一条  省级双拥模范城(县)的工作无新的进展或出现问题的,省双拥工作领导小组办公室要给予批评帮助,并限期整改。

第二十二条  省级双拥模范城(县)出现政策法规不落实或重大军民纠纷等突出问题,应在及时纠正和妥善解决的同时,将情况报省双拥工作领导组办公室。对隐情不报或不及时采取解决措施的,给予通报批评;严重影响军政军民团结和社会稳定的,撤销其“双拥模范城(县)”荣誉称号,收回奖匾和荣誉证书,并向社会公布。

第二十三条  被撤销省级“双拥模范城(县)”荣誉称号的,取消其下一届参加省级以上双拥模范城(县)评比资格。


第五章  附则


第二十四条  本实施细则由山西省双拥工作领导组办公室负责解释。

第二十五条  本实施细则自颁发之日起施行。

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